陳雨露表示，人民銀行在設(shè)計結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具時堅持順勢而為，按照目標(biāo)一致性原則設(shè)立激勵相容機(jī)制。把人民銀行資金和金融機(jī)構(gòu)對特定領(lǐng)域和行業(yè)信貸投放順勢掛鉤，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性，以更有效促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

此外，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也具有基礎(chǔ)貨幣投放功能，有助于保持銀行體系流動性合理充裕，支持信貸平穩(wěn)增長。

人民銀行在總量框架下運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，會根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時期、不同階段的重點(diǎn)需要“有進(jìn)有退”，把結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的數(shù)量和投放規(guī)?？刂圃诤弦馑?，與總量型政策工具形成良好配合。

人民銀行：加快出臺地方金融監(jiān)督管理條例 推進(jìn)金融穩(wěn)定法出臺

在深化金融改革方面，陳雨露介紹，一是始終堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融管理體制，堅守“監(jiān)管姓監(jiān)”的定位，壓實監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險處置責(zé)任，對失職、瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)，加快出臺地方金融監(jiān)督管理條例，明確地方金融管理的職責(zé)和權(quán)限，實現(xiàn)與中央金融管理的高度協(xié)同。

二是大力推進(jìn)金融數(shù)據(jù)治理，提升金融科技水平。對金融運(yùn)行和風(fēng)險狀況實施橫向到邊、縱向到底的動態(tài)監(jiān)測。

三是把好金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)股東的穿透監(jiān)管，加強(qiáng)對非法金融活動的認(rèn)定和打擊。

四是提升金融體系與實體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性，優(yōu)化直接融資和間接融資，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革重組，杜絕違規(guī)、跨區(qū)域、超范圍經(jīng)營。

五是完善金融法制，補(bǔ)齊制度短板，將所有金融活動納入法治軌道，加快推進(jìn)金融穩(wěn)定法的出臺。

六是在擴(kuò)大金融高水平開放方面，在安全可控的前提下，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)，推動形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平開放，實現(xiàn)系統(tǒng)性制度性開放。

銀保監(jiān)會：防范化解重大金融風(fēng)險取得重要成果 突出風(fēng)險點(diǎn)的傳染性外溢性明顯收縮 穩(wěn)妥化解不法金融集團(tuán)風(fēng)險

銀保監(jiān)會副主席肖遠(yuǎn)企表示，十年來，防范化解重大金融風(fēng)險取得重要成果，金融資產(chǎn)脫實向虛勢頭得到扭轉(zhuǎn)。2017年以來，累計處罰銀行保險機(jī)構(gòu)1.6萬家次，合計罰沒122億元。

十年來，突出風(fēng)險點(diǎn)的傳染性外溢性明顯收縮。穩(wěn)妥化解不法金融集團(tuán)風(fēng)險，平穩(wěn)推進(jìn)中小銀行風(fēng)險處置和改革重組。堅決懲治掩蓋不良資產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊做假賬，加快處置不良資產(chǎn)。高風(fēng)險影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約25萬億元。落實房地產(chǎn)長效機(jī)制，遏制房地產(chǎn)泡沫化金融化，穩(wěn)妥化解地方政府和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。

據(jù)了解，社會金融秩序基本實現(xiàn)“由亂到治”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動，發(fā)布防范和處置非法集資條例。深入推進(jìn)P2P網(wǎng)貸專項整治工作，約5000家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停止運(yùn)營。堅決防止資本在金融領(lǐng)域無序擴(kuò)張，依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)全面納入監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)平臺企業(yè)整改工作。

堅決查處風(fēng)險亂象背后的腐敗問題，嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪行為，一批市場影響惡劣的大案要案被果斷查處，一批掏空金融機(jī)構(gòu)、利益輸送、違法侵占的腐敗分子被繩之以法。

下一步，銀保監(jiān)會將進(jìn)一步按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。

銀保監(jiān)會：進(jìn)一步加大中小銀行股東行為和股權(quán)管理監(jiān)管力度 嚴(yán)防違規(guī)關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)厲打擊違法犯罪

銀保監(jiān)會副主席肖遠(yuǎn)企在發(fā)布會上表示，過去五年累計處置中小銀行不良貸款5.3萬億元，總體上看，當(dāng)前中國的中小銀行運(yùn)行是平穩(wěn)的，發(fā)展也是健康的。盡管還存在一些問題，特別是個別機(jī)構(gòu)風(fēng)險比較高，有的還涉嫌違法犯罪，但整體而言風(fēng)險是完全可控的，廣大金融消費(fèi)者的合法權(quán)益都將依法受到保護(hù)，金融監(jiān)管部門也會不遺余力做好相關(guān)的工作。

我國目前共有中小銀行3991家，包括城市商業(yè)銀行147家，農(nóng)村信用社（包含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)信社）2196家，村鎮(zhèn)銀行1651家，總資產(chǎn)92萬億元，這些中小銀行總資產(chǎn)在銀行業(yè)總資產(chǎn)比例中占比是29%，主要專注于小微企業(yè)金融服務(wù)和“三農(nóng)”服務(wù)，相關(guān)貸款在銀行業(yè)中占比分別是47%和40%。

肖遠(yuǎn)企提出，下一步將探索推進(jìn)中小銀行黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理進(jìn)一步有機(jī)融合，根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，包括規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、風(fēng)險防控的要求，構(gòu)建簡單、管用的公司治理安排。同時，積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場，提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，對于股東行為和股權(quán)管理方面，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，特別是要約束大股東的行為，嚴(yán)防違規(guī)關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

銀保監(jiān)會再回應(yīng)河南個別村鎮(zhèn)銀行問題：繼續(xù)配合地方黨委政府做好相關(guān)工作

談及近期發(fā)生的河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險事件時表示，肖遠(yuǎn)企表示，最近河南地方公安機(jī)關(guān)和地方金融監(jiān)管部門已經(jīng)就河南個別村鎮(zhèn)銀行的問題進(jìn)行了通報，目前公安機(jī)關(guān)正在偵辦，也抓獲了一批犯罪嫌疑人，查封了一批涉案資產(chǎn)。銀保監(jiān)會未來會繼續(xù)配合地方黨委政府做好相關(guān)工作。銀保監(jiān)會已經(jīng)責(zé)成河南銀保監(jiān)局履行屬地監(jiān)管職責(zé)，依法保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

銀保監(jiān)會：目前平均縣域銀行機(jī)構(gòu)8.8家 特別要深化農(nóng)村信用社、城商行改革

銀保監(jiān)會副主席肖遠(yuǎn)企表示， 到目前為止，我國銀行業(yè)總資產(chǎn)是344.8萬億元，2012年底是133.6萬億元，目前已經(jīng)成為全球最大的銀行市場。目前平均縣域銀行機(jī)構(gòu)8.8家，保險機(jī)構(gòu)15.8家，金融資源向縣域和鄉(xiāng)村配置的比例不斷提高。

下一步將繼續(xù)深化銀行保險機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)公司治理建設(shè)，特別是要深化農(nóng)村信用社改革，城商行改革以及保險營銷體制改革。進(jìn)一步提升銀行保險機(jī)構(gòu)內(nèi)生的風(fēng)險防控能力，構(gòu)建有中國特色的金融監(jiān)管制度體系，做到所有金融活動都納入監(jiān)管，建立事前事中事后全鏈條、全方位的監(jiān)管機(jī)制安排。